Макроэкономическое регулирование экономики

3. Государственное регулирование экономики (ГРЭ) в условиях рыночного хозяйства представляет собой систему типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями о общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям.

В современных условиях ГРЭ является составной частью процесса воспроизводства. Оно решает различные задачи:

• стимулирование экономического роста;

• регулирование занятости;

• поощрения прогрессивных сдвигов в отраслевой и региональных структурах;

• поддержка экспорта и т. д.

Суть государственной антициклической политики, или регулирования хозяйственной конъюнктуры, состоит в том, чтобы во время кризисов и депрессий стимулировать спрос на товары и услуги, капиталовложения и занятость. Для этого частному капиталу предоставляются дополнительные финансовые льготы, увеличиваются государственные расходы и инвестиции. В условиях длительного и бурного подъема в экономике страны могут возникнуть опасные явления: рассасывание товарных запасов, рост импорта и ухудшение платежного баланса, превышение спроса на рабочую силу над предложением и отсюда необоснованный рост з/платы и цен. В такой ситуации задача ГРЭ - притормозить рост спроса, капиталовложений и производства, чтобы сократить перепроизводство товаров и перенакопление капитала и таким образом уменьшить глубину и продолжительность возможного спада производства, инвестиций и занятости в будущем.

Генеральной целью ГРЭ является экономическая и социальная стабильность, укрепление существующего строя внутри страны и за рубежом, адаптация его к изменяющимся условиям.

Средства государственного регулирования экономики:

1. Административные. Не связаны с созданием дополнительного материального стимула или опасностью финансового ущерба. Они базируются на силе государственной власти и включают меры запрета, разрешения и принуждения.

2. Экономические средства ГРЭ, подразделяют на:

1) Средства денежно-кредитной политики:

• регулирование учетной ставки;

• установление и изменение размеров минимальных резервов;

• операции государственных учреждений на рынке ЦБ, такие как эмиссия государственных обязательств, торговля ими и погашение.

2) Средства бюджетной политики: это доходы и расходы центрального правительства и местных властей.

Главным инструментом мобилизации финансовых средств для покрытия государственных расходов является налоги. Изменение налоговых систем, налоговые скидки, ускоренное амортизационное списание основного капитала, льготы при реализации скрытых резервов.

В реальной жизни ни кейнсианская ни классическая теория регулирования экономики в чистом виде практически не встречается. Это связано с тем, что невозможно оставить регулирование экономики только на долю рыночных регуляторов и при этом забыть о государственном обеспечении таких незащищенных слоев населения, как, например, молодежь или старики. В то же время только государственные методы регулирования экономики могут вполне вероятно (что подтвердилось на примере России) привести к перекосам в экономике. Поэтому в экономике необходимо сочетать и те и другие методы.

Монетарная политика даст больший эффект в условиях недогрузки мощностей, поскольку в данном случае есть резервы, только необходимо их правильно задействовать в производстве.

Рациональные ожидания обрекают данную политику на бесплодие, поскольку население не быстро реагирует на все изменения, а действует в соответствии с ожидаемым положением на рынке.