Экономическая система и ее структура.

Главной особенностью экономической конъюнктуры России в настоящее время является беспрецедентный спад общественного производства. В 90- годы удалось сократить относительно высокую загрузку производственного аппарата только в отраслях, имевших сравнительно устойчивый сбыт продукции. Это топливно-сырьевые отрасли, часть производств, ориентированных на потребительский рынок и некоторые другие. В целом же по промышленности уровень загрузки мощностей упал в 1994 г. до 47, 8 % и к 1999 г. повысился только до 51,4 %.

Спад общественного производства привёл к существенному снижению уровня реальных доходов населения, которые в 1999 г. составили 54 % от уровня 1990 г. при уменьшении заработной платы почти на 2/3. Если учесть, что и в дореформенном периоде уровень жизни россиян был существенно ниже, чем в высокоразвитых странах, это не могло не привести к апатии, неверию в возможность в обозримом будущем переломить ситуацию.

Не отрицая сложности сложившейся в России экономической и социальной ситуации, мы полагаем, что у России пока ещё есть реальный шанс быстрого преодоления кризиса, вывода на траекторию устойчивого роста. Выделим основные предпосылки такой возможности.

Национальными источниками мобилизации и саморазвития в России всегда являлись вера, идеи добра и справедливости, могущества Родины. Это говорит не только о необходимости, но и возможности построения в России социального государства. Все развитые страны в большей или меньшей степени являются социальными государствами, а СССР был одним из ведущих социальных государств. В наиболее общем понимании социальное - это такое государство, в число важнейших функций которого входит активное регулирование всех сфер жизнедеятельности общества в интересах самых широких слоев населения. Сегодня подавляющим большинством населения, властными структурами осознана необходимость выработки и реализации именно российской модели социального государства, и идея эта содержит огромный созидательный, политический и пропагандистский потенциал.

Россия располагает 35 процентами природных ресурсов мира, половиной всех его стратегических ресурсов. С одной стороны, это означает огромные возможности эффективного экспорта; с другой стороны, возможностями производить любую продукцию внутри страны.

Вопреки насаждаемому "реформаторами" мнению в России и сегодня более 30 процентов продукции является конкурентоспособной: это и космос, где мы ещё впереди, это и самолёты, отличные по планерным качествам, отличное вооружение и военная техника и т. д. Экспортная доля машиностроения - боле трети всего объёма производства. За коммерческую информацию со спутников, оказание коммуникационных услуг для пролёта зарубежных самолётов над Россией можно получить валюты больше, чем от торговли нефтью и газом, вместе взятыми.

Отечественная промышленность способна освоить, по крайней мере, 80-90 % импортозамещающих технологий и обеспечить все отрасли необходимым оборудованием, приборами, материалами. В стране есть все необходимое для ускоренного развития: природные ресурсы, научно-производственный потенциал, подготовленные кадры. Нужна ясная, понятная народу и поддерживаемая им стратегия развития, которая определит цель, методы, средства.

Не имеют достаточных оснований и утверждения об отсутствии средств для подъёма. Во-первых, следует изменить приоритеты в их расходовании. Во-вторых, государству нужно вернуть его главные источники доходов - природные ресурсы, внешнюю торговлю, производство и торговлю алкоголем, банковское дело.

Работа отечественных предприятий в 1999 г. ознаменовалась преодолением последствий сложного кризисного периода конца 1998 г., когда в экономике, пережившей девальвационный шок, начали формироваться новые тенденции и взаимосвязи, что предопределило значительный рост неопределенности оценок будущего развития.

Существенное воздействие на деятельность предприятий оказали такие факторы, как отмена льготных ставок на НДС для многих видов продуктов питания и введение налога с продаж. Следует отметить также постдевальвационный эффект переориентации части производств с внутреннего на внешний рынок, вызванной значительным повышением эффективности экспорта ряда российских товаров. Сокращение предложения ряда товаров отечественного производства при одновременном снижении поставок аналогичной продукции по импорту спровоцировало рост цен.

Ситуация на мировых товарных рынках способствовала повышению конкурентоспособности российской продукции на внешнем рынке, создав тем самым условия для возможного расширения производства. Это было достигнуто благодаря относительной стабилизации рубля и успешной политике сдерживания инфляции на уровне, значительно уступающем масштабу девальвации.

Удорожание импортных товаров в размерах, значительно превышающих рост цен производителей промышленной продукции на внутреннем рынке, повысило ценовую конкуренцию, резко ограничило импорт, создав даже в условиях сокращения внутреннего спроса предпосылки для роста производства импортозамещающих видов продукции.

Рост цен на основные экспортные товары России на мировых рынках наряду с улучшением контроля за репатриацией экспортной выручки обусловил быстрое увеличение остатков средств на счетах юридических лиц в банках, а более низкий по сравнению с первоначальным среднегодовой уровень валютного курса способствовал усилению этой тенденции. Все это сопровождалось увеличением денежной составляющей в общей массе платежей, связанной с оживлением производства, ростом доходов предприятий, общим улучшением состояния государственного бюджета.

Определенным последствием девальвации стало возникновение принципиально новых условий для развития отечественного производства. Поэтому было необходимо использовать возможности расширения производства, обусловленные сформировавшимися внешними условиями, способствовавшими увеличению поставок продукции на экспорт, а также внутренними условиями, связанными с ограничением импорта.

Внутри страны произошли позитивные изменения в макроэкономических тенденциях, которые по итогам 1999 г. характеризовались замедлением темпов инфляции, реальным укреплением рубля, восстановительными процессами в производстве товаров и услуг, положительными изменениями в сфере государственных финансов, прекращением инвестиционного спада.

В результате улучшения финансового состояния предприятий увеличиваются их возможности по привлечению средств для финансирования инвестиций в основной капитал в виде кредитов банков и заемных средств у других организаций, а также расширяются их собственные возможности инвестирования. По итогам года ожидается рост производства в основных инвестиционных отраслях - машиностроении и промышленности строительных материалов - около 14 и 11 % соответственно. В результате по итогам года объем инвестиций в основной капитал может увеличиться на 1-2%.

Но позитивная динамика макроэкономических показателей, отмечаемая статистикой во второй половине 1999 г., вряд ли может однозначно свидетельствовать о том, что кризисные явления в российской экономике преодолены. Остаются высокими темпы роста цен производителей промышленной продукции, которые в октябре выросли на 5, 5%, а за первые девять месяцев 1999 года - на 57, 6%, в то время как потребительские цены увеличились за этот же период на 33, 2%. Разрыв между ценами производителей и ценами на потребительском рынке можно рассматривать как коррекцию результатов 1998 года, когда в результате девальвации рост потребительских цен значительно опередил рост цен производителей.

Однако достигнутые результаты в промышленности видны лишь на фоне глубокого провала в январе - сентябре 1998 г. Статистика Госкомстата об объемах заказов на выпуск продукции свидетельствует о неизбежности торможения темпов роста промышленного производства. Другим фактором, указывающим на возможность ухудшения производственной динамики, является низкий уровень внутреннего спроса, низкий уровень доходов населения, который служит естественным ограничителем для производства. Таким образом, эффект прошлогодней стабилизации оказался практически исчерпан.

В целом, потенциал промышленного роста в России надо рассматривать в контексте общей экономической политики. Если в стране будут созданы соответствующие условия, при которых капитал будет не утекать из страны, а инвестироваться в отечественное производство, то это с неизбежностью скажется на общей динамике внутреннего спроса, стимулируя производство во всех отраслях, начиная с энергетического сектора и заканчивая производством потребительских товаров.